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谢旭人:现具备全面扩大营改增试点条件



   随着深圳市营业税改征增值税试点走过100天,比亚迪集团税务部主管钱扬俊深切感受到改革给企业带来的喜与忧。

  “喜的是增值税下广告费和运输费可抵扣,一年折算可减税3000万元左右;忧的是最近各地运输公司因税负上升纷纷提出涨价要求,而汽车运输是公司支出大头,每月费用1亿元左右。”钱扬俊告诉记者。

  记者从有关方面了解到,尽管营改增为超过九成试点企业减税,但仍有少部分企业在改革初期税负增加,尤其是部分交通运输业企业。究其原因,主要是增值税进项税额抵扣不足,如:有的因在试点前集中购置了设备,近期可抵扣进项税收少;外购的非试点服务尚不能抵扣;消耗的汽柴油没有取得增值税发票造成无法抵扣等。

  历经一年试点,已扩至12个省市的营改增在2013年被寄予厚望,并将迎来进一步扩容。

  对于分支机构遍布全国一级城市的民营检测机构——华测检测技术股份有限公司来说,将营改增推向全国,意味着非试点地区与试点地区的税制不公和“洼地效应”将被取消。

  华测财务资源管理部经理刘志军告诉记者,检测企业需购进大量高精仪器,仅去年设备采购就投入6000万元,增值税下可作为进项抵扣,降低了公司税负。从产业链看,试点后企业可以开具增值税发票,有利于承接更多检测业务。

  不过,他表示,由于一些分支机构所在地尚未纳入试点,不能向客户开具增值税发票,影响了公司业务。

  对更多企业而言,目前营改增试点仅涉及交通运输业和部分服务业,期待营改增推向全国的同时,能推向更多行业。

  目前,我国共对交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电通信业、文化体育业、娱乐业、服务业、转让无形资产和销售不动产等9个行业征收营业税。按照改革部署,最终九大行业将全部实行营改增,营业税在我国将成为历史。

  百度时代网络技术公司税务经理李剑说,营改增后,互联网企业因为购置的服务器等设备可作为进项抵扣,减少了企业税负。对于未来扩容,期待尽快将邮电通信业纳入改革试点,因为网络带宽投入也是互联网企业的一块重要支出,如果邮电通信支出可以抵扣,更有利于企业减负前行。

  尽管接下来哪些行业将纳入试点尚未获悉,但毫无疑问扩大营改增试点地区和行业已成共识。

  财政部和国家税务总局日前明确,今年我国将进一步扩大营改增改革区域范围,适时将交通运输业和部分现代服务业在全国范围内全面推开。同时,抓紧研究适时扩大改革行业。

  记者从财政部获悉,目前,河北、河南、山东、江西、湖南、新疆等十多个省区市已提交加入营改增试点申请。

  财政部部长谢旭人表示,当前我国已具备全面实施扩大营改增试点的条件。下一步,在进一步扩大改革区域范围和改革行业的同时,将进一步增强改革协调性。以营改增为契机,在保持分税制财政体制框架稳定的前提下,深入研究中央与地方、地方各级政府间的收入划分及事权和支出责任划分,完善财政体制。

  此外,营改增后,增值税规模更大,作为地方主要税种的营业税被增值税取代,地方税体系建设更加迫切。谢旭人表示,将研究构建新的地方税体系,形成有利于结构优化、社会公平的税收制度,同时增强地方财政实力。

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