打击骗取出口退税

　　骗取出口退税，造成国家税收流失只是其次，更重要的是，在骗税带来巨大利益的驱使下，诸多违法出口企业低价接单、劣货出口造成恶性竞争、“中国制造”的形象严重受损。“骗取出口退税，危害的是全体出口企业的共同利益。”福建洛弛制鞋技术发展有限公司贸易部经理凌琪对国际商报记者说。

　　解竞争乱序

　　针对骗取出口退税的行为，近期公安部和税务总局开展了统一行动联合打击，这在凌琪看来，意义重大。

　　作为一家坚持自主创新、拥有自有品牌的企业，洛弛在当前严峻外贸形势下生存并不容易，但部分违法企业却利用出口骗税间接影响到了自己。凌琪直言，“出口骗税会造成恶性竞争，让正规经营的出口企业难做，打击他们，就是肃清环境，给我们一个更好的发展空间。”

　　凌琪表示，常见的出口骗税行为分为两种：一种是压价接单。即平均市场单价10美元的商品，为了获得退税，违法企业选择8美元接单，再降格以求，将实际价格仅5美元的劣质产品出口，之后拿单据按8美元的单价进行退税。“他们是打一枪换个地方”，凌琪称，“发完货拿走退税便消失了，可整个出口市场却因为他们的恶性压价而陷入无序竞争，真正有资质的企业接不到单。”

　　另一种是虚假发货。即夸大订单价值，低于市场平均成本的货物，却按市场最高单价报关出口。“他们不在乎货物出口到哪个国家，不在乎哪个客商接货甚至有没有人接货”，凌琪介绍，“他们在乎的就是货物发出后可以申请退税，但没想过这些流到海外的商品会给‘中国制造’抹黑，如此一来，我们这些主推自主品牌的企业今后还怎么做?”

　　凌琪所举的例子，正是商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明提到的，出口骗税会形成虚假竞争力，扰乱正规出口企业的竞争秩序。

　　除此之外，站在企业角度，白明补充，出口骗税会混淆国家对当前外贸形势的判断，加大贸易政策产生偏差的可能性;且出口骗税还会占用地方出口计划额度，降低退税效率，加大正规出口企业资金链压力。因此，打击出口骗税势在必行。

分后顾之忧

　　值得关注的是，对骗取出口退税进行严厉打击的同时，税务总局还提到：要进一步加快出口退税进度，准确及时办理出口退税。各地如果出现出口退税计划不足情况的，要及时向税务总局反映，申请追加计划，不得以计划不足等原因拖延办理出口退税。“这就是帮企业解除了后顾之忧。”听到还将进一步提高退税效率时，凌琪高兴地说。

　　白明也认为，在当前严峻的外贸形势下，再次强调提高出口退税效率尤为必要。他指出，外需萎靡，人民币升值，成本上涨，当前外贸企业经营面临外部压力过高的难题。以人民币对美元汇率为例，2012年人民币升值约1.3%，今年开年至今，再度升值2%，这相当于企业每出口结汇100万美元回来就有20多万元人民币凭空蒸发。某种程度讲，出口退税已经成为出口企业微薄利润所系，而出口退税金额的多少和办理进度可能直接决定一个企业的生死。

　　白明进一步建议，在打击骗取出口退税行为、提高出口退税效率的同时，国家不妨考虑加大清退陈年出口退税力度，并在财政允许的前提下，适当加大对鼓励性出口产品的退税力度。

　　税务总局公布的最新数据显示，今年前7个月，我国累计办理出口退(免)税6016.37亿元。根据财政部公布的前7个月财政收入情况，1~7月我国累计完成税收收入69432亿元，意味着近1/10的税收收入通过出口退税形式返还给了出口企业。