从2011年11月1日起，一批经济领域里的法律法规将正式施行。包括备受关注的国家资源税改革，个体工商户条例的出台取消了人数和身份限制，以及国内航油价格下调至224元/吨等一批影响民众生活的政策。

　　据悉，修订后的《中华人民共和国资源税暂行条例》将自11月1日起施行，此举将全面启动国家资源税改革。根据修订后的《资源税暂行条例》，资源税改革率先在石油和天然气领域开展，采取从价计征，征收税率为5%~10%。其中，油气税率从西部资源税试点时的5%改为5%～10%，这次改革暂按5%的税率征收；焦煤征税税额则从原来的0.3元/吨～5元/吨提高为8元/吨～20元/吨。

　　对于油气税率提高对居民消费的影响，财政部、国税总局解释说，中国原油价格与国际原油价格接轨，国内资源税调整不会影响原油价格水平，影响的只是原油开采企业的利润水平。国内成品油实行与国际原油价格有控制的间接接轨，调整原油资源税税率不会影响成品油价格，不存在价格传导，因此，不会增加炼油企业及消费者的负担。

　　资源税实施细则颁布今起实行

　　财政部昨晚公告《资源税暂行条例实施细则》，修订后的资源税暂行条例从今天起将在国内全面实施。资源税的实施方法细分为两种：原油、天然气的资源税将从现行的从量计征改为从价计征，油气税率均为销售额的5%；煤炭等其他五类税目的资源税则沿袭了从量计征的模式。

　　目前，资源税的征税范围包括原油、天然气、煤炭、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿、其他非金属矿原矿和盐7个税目。从公布的暂行条例来看，资源税的实施方法细分为两种：原油、天然气的资源税将从现行的从量计征改为从价计征，税率为5%；煤炭等其他五类税目的资源税则沿袭了从量计征的模式，焦煤、稀土矿等的税额标准有所提高。轻稀土矿的税额标准为每吨60元，中重稀土矿则为每吨30元；而在此前，稀土矿所属的“其他有色金属矿原矿”税额标准为0.4~30元/吨。

　　值得一提的是，新公布的《资源税税目税率明细表》将焦煤单列，规定每吨焦煤需要交纳的资源税为8元/吨，其他煤炭的税额从每吨2元~4元不等。以前规定的煤炭的税额幅度为0.3~5元/吨。

　　不过市场也在担忧，资源税改革后是否将推高资源产品价格？会不会转嫁给消费者？财政部、国家税务总局负责人对此表示，影响国际原油价格的因素主要有国际市场供求关系、美元走势、地缘风险、国际炒作等。因此国内资源税的调整不会影响原油价格水平，影响的只是原油开采企业的利润水平。

　　生物质能源“十二五”目标或年底前出台

　　记者从权威人士处获悉，《可再生能源“十二五”发展规划》中有关生物质能源部分规划内容已初步定稿，可能在年底前随可再生能源“十二五”规划同步出台。

　　《规划》提出的“十二五”期间生物质能源发展目标是：到2015年底，生物质发电装机将达1300万千瓦，到2020年将达3000万千瓦，在2010年底550万千瓦的基础上分别增长1.36倍和4.45倍。其中，“十二五”末，农林生物质发电将达800万千瓦，沼气发电将达200万千瓦，垃圾焚烧发电将达300万千瓦。“十二五”期间，生物质成型燃料利用量将达1000万吨，生物质乙醇利用量将达350万到400万吨，生物柴油利用量将达100万吨，航空生物燃料利用量将达10万吨。

　　为避免低水平重复开发浪费资源，“十二五”期间，在提高行业技术标准后，全国将形成约300个生物质电厂的格局。

　　信息化困局拖累海南燃油税改 石油公司不愿埋单 

　　高速公路“一脚油门踩到底”得民心，信息系统建设成本无人负担

　　经海南省政府同意，从2004年开始，海南微斯达公司先后投入4000余万元资金，聘请国内专家和技术人员，完成了“海南省IC卡加油综合信息管理系统技术改造项目”建设：即实现了海南全省油库的设备改造和信息化建设，完成了全省交通规费征稽系统、数据中心、监控中心和系统网络建设。在通过测试、验收、评审等环节后，经海南省有关部门批准，于2008年3月1日在全省投入使用。

　　据说，这是为了规范海南省商品燃油销售市场秩序、遏制走私油进入市场、杜绝缺斤短两和以低标号油充当高标号油、维护消费者权益、完善车辆通行附加费的征收管理、有效防止偷漏税费、增加财政收入、提高政府监管水平和服务水平。

　　1994年1月1日起，海南率先在全国实行公路收费体制改革，把过去多个部门征收的公路养路费、过路费、过桥费和公路运输管理费“四费合一”，统一征收燃油附加费。由于燃油附加费按照“用路者付费、多用路者多付费”的原则收费，真正体现了车辆用路公平、合理付费，海南也由此成为全国第一个没有公路收费站卡的省份，车辆在全省范围内畅通无阻，大大缩短了通行时间，提高了公路的通行效率，“一脚油门踩到底”成为海南公路交通的名片，在全国影响较大，取得了显著的社会效益。

　　2011年8月12日，由于拖欠各项费用被房东和物业强行停电，“海南省IC卡加油综合管理信息系统”数据中心完全瘫痪。

　　国庆节前传来信息，中石化致函海南省交通厅，表示不能为海南省IC卡加油综合信息管理系统技术改造项目买单。中石化方面认为，“该笔款项支出金额巨大，且之前无任何书面协定，我公司对于缺少有效凭证，不符合相关规定和法律要求的款项无法支付。”同时建议，海南省交通厅等部门通过对燃油加价来解决这笔费用。
    在建设分销中心被否决后，淡水河谷再度受挫：因为没有通过主管部门的审批，淡水河谷的40万吨级巨轮“Vale　Brazil”号，只能从原定的停靠大连港转向意大利。但淡水河谷斥巨资建造的“巨轮计划”却并未在尴尬中停滞。

　　淡水河谷高层在日前接受《经济参考报》记者采访时表示，淡水河谷的建造大船计划不会暂停，目前正在和中国政府积极沟通，等待有关部门的审核，手续齐备后，40万吨级巨轮将在中国港口停靠。

　　而国内船东协会和钢铁行业对淡水河谷大船的意见出现分歧。一方面，钢铁企业表示出对淡水河谷40万吨级船舶的欢迎之意；另一方面，中国船东协会已经开始准备第三次向发改委等部委上书，试图阻挠40万吨级泊位和航道的审批。

　　在目前航运业低迷的情况下，淡水河谷的40万吨级散货船投放市场后会进一步增加运力过剩的局面，这使得价格竞争更激烈，人们对航运业的预期会更悲观，加速一些航运企业的倒闭。他认为，如果航运企业将来出现大规模的倒闭现象，届时淡水河谷不但会垄断矿石价格和供给，还会控制整个海运市场。并且，淡水河谷的做法一旦成功，其他的矿石巨头可能会竞相效仿，那样的话对全球的铁矿石供应和海运市场都是灾难。

　　千所机动车环保检验机构被查出200余问题
　　近期，环保部对全国近千家机动车环保检验机构进行检查，发现200余项违法和不规范检测问题。环保部负责人今天称，已经对问题检测机构采取了停业整顿、限期整改、现场纠正、警告及经济处罚等措施。　

　　“十二五”规划已将氮氧化物减排10%作为约束性指标，其中机动车将承担1/3左右的氮氧化物减排任务。环保部负责人介绍说，机动车环保检验作为在用车辆环保管理的有效手段，也是“十二五”氮氧化物污染减排的重要举措。环保部已经要求各地，在2012年之前，所有的地级市都必须实现机动车环保检验机构的全覆盖，并且要加强对检验机构的管理，依法查处各类环保检验违法违规行为。
　　

　　中投29亿欧元投资苏伊士环能

　　中国投资有限责任公司与苏伊士环能10月31日正式签署协议，拟向苏伊士环能勘探及生产部进行23亿欧元的少数股投资，以及购买特立尼达和多巴哥大西洋液化天然气一号液化厂10%股份。

　　苏伊士环能称，将与中投开展非排他性的合作，探索合作和联合投资机遇以利加速各自战略的实施。这项合作将涉及苏伊士环能集团的各项业务(燃气、电力、水务和废弃物以及节能服务)并将为下列三个领域的合作构建框架：在亚太区域现有和新的能源项目中的联合投资机遇；对亚太区域新项目的融资合作；通过中投的子公司在包括中国在内的亚太区域为苏伊士环能提供商业赞助和支持。

　　根据这一框架，中投与苏伊士环能达成协议，对苏伊士环能集团的勘探及生产部(EFOG的22.5%的权益股除外)投资。通过增资扩股，中投将拥有苏伊士环能集团的勘探及生产部30%的股份。

　　根据协议，中投同时还将以6亿欧元的价格向苏伊士环能购买其特立尼达和多巴哥大西洋液化天然气一号液化厂的10%股份以及与第2、3和4号厂的生产相关的费用。

　　国内长航线燃油费降10元 部分短线附加费下调

　　昨天，多家航空公司已经收到通知，自11月1日零时起，国内航空公司从中航油采购航油的综合成本从10月份的7503元/吨下调至7279元/吨，下调224元/吨。为此，南航等多家航空公司发出通知，成人800公里以上的长航线附加费自11月5日(出票日期，下同)起下调了10元。

　　自发改委7月公布航油定价机制一月一调改革后，这是今年以来的第三次下调。

　　此前对成人燃油附加费收取标准总是延迟5日才下调的争议不断，不少消费者认为延迟调整存在不公，昨日，航空公司方面并未对此给出解释。