江苏专员办认真组织开展驻苏中央基层预算单位的基建（采购）项目财政直接支付审核工作，在国库直接支付工作中努力做到“五注重”，切实加强服务与管理，取得了较好的效果。

　　一、注重服务，认真为基层预算单位办实事。始终把服务基层预算单位作为开展工作的第一要务，在国库直接支付审核上，主要体现在两个方面：一是始终加强对基层预算单位经办人员的培训和指导，保证报审材料符合要求。针对预算单位新增直接支付业务以及岗位人员变更等情况，审核人员经常通过电话、邮件、面谈等方式，在报审前向预算单位经办人员详细讲解申报材料的组成和满足支付条款才能报审的原则。同时，在审核过程中加强指导，凡是预算单位经办人员送审材料的，均要求经办人员一起参与初审，在审核过程中查漏补缺，进行二次辅导。二是建立审核快速通道，保证国库资金的及时拨付。首先，针对审核人员经常外出检查的实际情况，建立健全AB岗机制，基本保证每份报审材料都能及时受理；对于偶尔全岗位人员都外出检查的情况，也尽量在第一时间安排有关人员回单位处理审核业务。其次，在没有外出检查任务的时候，相关岗位人员收到审核材料，都能优先进行审核，基本做到“立等可取”，提高审核效率。第三，对于在外埠通过邮寄方式报审的单位，均在规定审核时间内审核并及时将支付申请书通过邮政快递的方式寄回，确保不因邮寄耽搁时间。

　　二、注重规范，强化审核办法的完善和落实。在日常工作中，专员办十分注重直接支付审核操作办法和规程、制度的落实，将制度执行情况纳入综合目标考核，加强对审核质量的全面评价。在此基础上，2012年上半年，根据工作实际，制定了《江苏专员办审核审批事项动态督办办法》，要求经办人收到申请单位报送的材料后，及时填写《江苏专员办审核审批事项申请材料签收单》，同时在办公自动化系统中扩大授权，进一步明确各处室负责人、办公室督办人员、机关党委专职副书记、办领导动态督办的职责，从而进一步提高了我办审核审批的规范性和及时性。

　　三、注重基础，坚持为每一个项目建立动态台账。随着国库直接支付范围的逐步扩大，专员办审核的单位数、项目数和支付金额较前期都有较大幅度的增加；对于单个项目来说，随着直接支付年限的增加，涉及的支付内容也越来越广。对此，专员办注重从各方面收集基本和基础信息，为每个项目建立详细的台账，做到动态掌握项目基本情况。例如：定期从国库管理外围系统下载预算单位的项目预算执行情况；及时将每次审核情况详细登记在案；要求项目单位及时报送项目基本情况、进展情况、自有资金和授权资金支付情况、招投标和政府采购情况等。

　　四、注重原则，做到对每一笔支付都从严把关。坚持从三个节点入手，严把审核关。一是项目概算和计划。不仅要求有主管部门批复的项目总概算，还要求有比较详细的概算明细表；不仅要求项目单位提供年度投资计划，还要从国库外围系统中导出财政部预算支出的电子数据，做到相互比对，互相印证。二是合同支付条款。在掌握建设工程已支付支出情况的基础上，坚持严格按照合同支付条款来计算应支付金额，并要求项目单位提供翔实的基础支撑材料，如竣工验收报告、审计报告等。三是收款人和账号。对支付的每一笔款项，均要求只能支付给合同上规定的收款人和账号，即使是母子公司，也要求必须由合同甲方提供书面说明，从而确保资金的安全性。

　　五、注重创新，积极参与部里组织的网上审核研讨。外出检查频繁且持续时间长是专员办工作的一个突出特点，因此，开发使用国库直接支付网上审核系统显得十分必要。对部里的开发工作，专员办积极参与，先后2次派人参加部组织的研讨会。会前，专门召集各处经办同志开会讨论，并结合工作实际提出意见和建议，以此提高针对性和客观性。在集中经办人员意见和建议的同时，还专门对两家基层预算单位最近2年来的国库集中支付情况进行调研，重点关注从预算单位发起申请到实际支付的时间差，相关意见和建议得到部里的肯定。